高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是中国式现代化的本质要求。为深入贯彻落实习近平总书记关于文化与旅游工作的重要论述和中央政治局的会议精神，2023年9月27日，国务院办公厅同意印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》以丰富优质旅游供给，释放旅游消费潜力，推动旅游业高质量发展为目的，进一步满足人民群众对美好生活的向往，发挥旅游带动经济的重要作用。
推动西藏民族传统赛马节与旅游深度融合发展对于扎实做好西藏民族传统赛马节的系统性保护、促进旅游业高质量发展，更好满足人民日益增长的精神文化需求具有重要意义。要以社会主义核心价值观为引领，坚持以文塑旅、以旅彰文，牢牢把握西藏民族传统赛马节保护传承和旅游发展的规律特点，在有效保护的前提下，推动西藏民族传统赛马节与旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合，让旅游成为弘扬中华优秀传统文化、不断铸牢中华民族共同体意识、促进人的全面发展、服务人民高品质生活的重要载体。
西藏民族传统赛马节作为我国非物质文化遗产的重要组成部分，具有重要的文化价值、历史价值、旅游价值、观赏价值和精神价值，对于彰显中国传统文化、坚定文化自信、建设社会主义文化强国具有重要意义。习近平总书记关于高质量发展的重要论述，为民族传统体育赛事尤其是西藏民族传统赛马节高质量发展提供了根本遵循和指导思想。西藏民族传统赛马节旅游高质量发展具有重要的现实价值，既能满足广大人民群众的精神物质文化需要，也能带动其他产业的发展，并加快文化体育旅游产业融合，进而推进中国式现代化进程，实现2035年建设社会主义文化强国的战略目标。有鉴于此，提出关于推动西藏民族传统赛马节旅游高质量发展的对策建议如下：
一、实施西藏民族传统赛马节旅游精品示范工程
一是推进西藏民族传统赛马节与旅游深度融合发展。西藏地区应充分发挥地方特色文化效应，整合赛马文化等民俗文化资源，开发更多具有赛马文化特色的旅游产品及项目，开展西藏民族传统赛马节文化主题旅游推广活动。打造西藏民族传统赛马文化旅游业观光品牌，为西藏民族传统赛马节与文化旅游融合发展注入新的创新元素。
二是实施西藏民族传统赛马节旅游区度假工程建设。开展西藏民族传统赛马节与文化旅游深度融合赋能城市更新行动，打造一批具有西藏民族传统赛马节文化特色鲜明的区域，开拓人民群众事业，推动西藏赛马节宣传力度，以此推动西藏民族传统赛马节旅游业高质量发展。
三是实施西藏民族传统赛马节旅游业精品示范工程。推动西藏民族传统赛马节赛事和旅游活动的谋划与发展，结合国家对西藏地区的扶持和政策地域特色优势，培育特色品牌项目，打造一批具有影响力的西藏民族传统赛马节旅游精品线路、赛事和基地，以此来达到开放引流的效果，从而带动西藏地区旅游全产业链的发展，指导加强西藏民族传统赛马节旅游地的建设。
四是优化西藏民族传统赛马节旅游的基础设施投入。根据当地旅游业的发展需求，合理规划、有序建设与西藏民族传统赛马节旅游相关的公共设施。对于西藏地区而言，别具特色的地域优势可带动赛马场地等基础设施的建设发展，这不仅是西藏民族传统赛马节高质量发展的必由之路，更是地方生态可持续发展的需要。
二、激发西藏赛马节旅游的消费需求和市场拓展
一是合理改善西藏民族传统赛马节旅游消费环境。支持西藏民族传统赛马节所增强的旅游休闲功能，合理设置西藏民族传统赛马节旅游咨询区和特色文化创新产品销售区等。推动数字赋能技术改造，提升西藏民族传统赛马节传统旅游消费场所，打造智慧旅游和沉浸式体验新空间。
二是完善西藏民族传统赛马节文化消费惠民政策。西藏地区可适当开展赛马节旅游文化特色产业消费促进活动，围绕法定节假日与寒暑期等时间节点，联合文旅企业、新媒体平台和金融机构等部门为依托，联合举办形式多样的西藏民族传统赛马节特色文化产业消费促进活动。
三是调整优化西藏民族传统赛马节旅游区域管理。对于合法合规的西藏民族传统赛马节旅游景区，完善预约措施，简化预约程序，尽可能减少采集游客个人信息，科学设置线上、线下购票预约渠道，最大限度满足游客参观和体验需求。赛马节景区应保留人工窗口，在游客量未达到景区最大承载量之前，为难以使用人工智能的人群提供购票预约服务。在旅游旺季，通过延长景区开放时间、增加弹性供给等措施，提升景区接待能力。
三、加强西藏民族传统赛马节旅游海外宣传引导
一是实施西藏地区入境旅游促进计划。西藏地区应该优化西藏民族传统赛马节旅游入境的线路，推出受入境游客欢迎的西藏民族传统赛马节旅游文化特色产品和服务。加强海外市场对于西藏民族传统赛马节的宣传推广和精准营销，开展国际旅游形象系列推广活动，吸引更多境外游客，扩大西藏民族传统赛马节的国际影响力。
二是完善西藏地区入境旅游服务配套。考虑的西藏地区位于高原，交通不便，例如飞机与常规火车车次几乎没有。因此，提升外籍游客和港澳台居民持有效证件在预定西藏民族传统赛马节体验的景区门票的便利化水平，完善西藏民族传统赛马节场所的多语种标识和导览设施，弥补交通所带来的不便。
三是发挥西藏民族传统赛马旅游贸易。支持西藏民族传统赛马节参加各类国际文化和旅游展会。鼓励西藏地区举办民族传统赛马节市场化旅游展会，吸引外国文化和旅游企业来华参展、参会。高质量建设对外文化贸易基地，输出西藏民族传统赛马节特色文化，为外国文化和旅游企业来华投资合作提供服务保障。
四、提升西藏民族传统赛马节旅游综合服务能力
一是加强西藏民族传统赛马节导游队伍建设。针对西藏民族传统赛马节队伍进行培训，依法保障导游劳动报酬，保证在游导时要充分体现西藏赛马节的文化特色，以满足游客对西藏民族传统赛马节旅游产业的体验感，促进西藏民族传统赛马节旅游产业可持续发展。
二是规范西藏民族传统赛马节旅游市场秩序。加强西藏民族传统赛马节旅游市场执法，深入开展赛马节市场整治。建立健全跨部门西藏民族传统赛马节旅游市场举报投诉和执法协作机制，加强数据信息共享和线索移交，开展联合执法，坚决维护游客合法权益。
三是保障西藏民族传统赛马游客体验安全感。告诫游客牢记从马上摔下来的风险，并进行风险示范，提前做好准备并充分考虑到安全防范。上马前应采取措施做好防护，在经验丰富的教练的指导下进行赛马体验，将风险降到最低，进一步提高旅游突发事件应急处置能力。
五、提升西藏民族传统赛马节旅游政策保障措施
一是相关部门理应强化政府职能与政策保障。政府通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。有关部门理应认识到政府与市场的关系，进一步明确数字化转型的目标与思路，有计划、有目的地推进重点产业数字化转型。另外，要用好各有关渠道财政资金，加强政策协调配合。通过中央预算内投资等既有专项资金渠道，支持西藏民族传统赛马节旅游基础设施建设。
二是健全西藏民族传统赛马节旅游协调机制。完善相关工作机制，地区政府及时开展工作调度和研究会商，加强跨部门统筹协调和综合监管，推动解决民族传统赛马节旅游业发展中遇到的重点、难点和堵点问题。
三是完善西藏民族传统赛马节旅游统计制度。优化西藏民族传统赛马节旅游统计调查方法，拓展数据来源，加强工作力量。推动西藏地区旅游和文化等部门的数据共享和互联互通发展。在此背景下，增强了数字化对西藏民族传统赛马节的渗透力，逐步提高数字经济与西藏民族传统赛马节的融合度与契合度，通过实时统计制度实现数字经济赋能西藏民族传统赛马节高质量发展。
【作者朱亚成系西藏民族大学体育学院讲师、博士、国家社科基金项目主持人、国家民委教改项目主持人、西藏社科基金项目主持人、《四川体育科学》编委兼外审专家，主要从事藏族赛马节研究；齐凯系波兰格但斯克体育大学博士研究生，主要从事儿童青少年运动健康促进、藏族赛马节研究。本文系2023年国家社会科学基金西部项目“文体旅融合背景下藏族赛马节高质量发展研究”（批准号：23XTY003）阶段性成果。】
